Pravni Fakultet Sveučilišta u Zagrebu: UNESCO konferencija

Migracijska politika Europske unije oslanja se na međudržavnu solidarnost, odnosno međusobno pomaganje i podjelu odgovornosti i tereta među državama članicama koja je moguća samo ako države članice poštuju svoje obveze na temelju europskoga prava, poručilo se skupom …

U vijećnici Pravnoga fakulteta Sveučilišta u Zagrebu 17. siječnja 2020 godine održana je treća UNESCO konferencija pod nazivom Migracije i vladavina prava. Konferenciju je organizirala UNESCO-ova Katedra za slobodno kretanje ljudi, migracije i međukulturalni dijalog Sveučilišta u Zagrebu pod voditeljstvom prof. dr. sc. Iris Goldner Lang i u suradnji s Jean Monnet centrom izvrsnosti Pravnoga fakulteta.

Međudržavna solidarnost

Migracije su jedan od većih izazova u svijetu, a njihovo je uređivanje moguće samo u kontekstu široke međunarodne suradnje te pravilne primjene postojećih pravila. Profesorica Goldner Lang s Pravnoga fakulteta diskutirala je o sve češćoj pojavi kršenja europskih propisa o migracijama i azilu kao primjeru povrede načela solidarnosti europskoj migracijskoj politici. Goldner Lang je napomenula da se međudržavna solidarnost u Europskoj uniji oslanja na poštivanje europskoga prava jer će države članice pomagati drugim članicama samo ako one poštuju zajednički dogovorena pravila ponašanja u Uniji. Uz to je protumačila kršenja odredbi država članica kao proces napuštanja ili povlačenja pojedinih država iz dosad općeprihvaćenih europskih politika.

Tumačenja Goldner Lang potvrdili su i Francesco Maiani sa Sveučilišta Lausanne (Švicarska), Lilian Tsourdi sa Sveučilišta u Maastrichtu te Daniel Thym, sa Sveučilišta u Konstanzu (Njemačka), opisavši kako je “kriza azila” tijekom 2015. i početka 2016. godine otkrila brojne strukturne nedostatke u provedbi europskoga prava azila pri čemu je nekoliko država članica, pod opravdanjem nacionalnoga interesa, zaobilazilo postojeće odredbe i standarde. Pojasnili su da je potrebno analizirati sistemske nedostatke kao i objasniti uočene temeljne regulatorne i političke opasnosti s kojima se moramo suočiti prilikom pokušaja rješavanja krize.

U drugome su dijelu konferencije Vincent Chetail, s Instituta za međunarodne i razvojne studije u Ženevi i Drago Župarić Iljić s Filozofskoga fakulteta u Zagrebu, problematizirali primjenu Globalnoga sporazuma za sigurne, propisne i zakonite migracije iz 2018. godine kojim su postavljena osnovna načela upravljanja regularnim migracijama, među kojima su najvažnija nacionalni državni suverenitet, međunarodnopravno neobvezujući karakter dokumenta, poštivanje temeljnih ljudskih prava, međunarodna suradnja te vladavina prava.

Zaštita prava migranata

Na potonje se osvrnula i prof. dr. sc. Ksenija Turković, sutkinja Europskoga suda za ljudska prava, pojasnivši ulogu Europskog suda za ljudska prava u zaštiti migranata i osiguravanju vladavine prava.

Američka iskustva i problematiku migranata prezentirali su profesori prava Sabrineh Ardalan sa Sveučilišta Harvard, Moria Pazsa Sveučilišta Stanford te Hiroshi Motomura sa Sveučilišta u Kaliforniji, Los Angeles (UCLA) te Jaya Ramji Nogales s Temple Sveučilišta u Philadelphiji, koji su kao glavni problem apostrofirali nametnuta zakonska ograničenja Trumpove administracije koja je tijekom protekle godine izdala razne proklamacije i naredbe kojima se ograničila mogućnost traženja azila u Sjedinjenim Američkim Državama.

Pojasnili su kako, zaobilazeći imigracijski sudski sustav, trenutni procesi deportacije nepropisno kažnjavaju i uskraćuju pravni postupak pojedincima s legitimnim zahtjevima za zaštitom u SADu.

Proteklih pet godina rada UNESCO-ove katedre za slobodno kretanje osoba, migracije i interkulturalni dijalog ključan je korak u sudjelovanju Sveučilišta u Zagrebu u raspravi i aktivnostima u području migracija, kao jedne od globalno najvažnijih tema današnjice. U daljnjem radu UNESCO-ova katedra planira nastaviti niz međunarodno prepoznatljivih aktivnosti, publikacija i predavanja, među kojima su i dva predmeta “Europsko migracijsko pravo i politika” i “Pravo unutarnjeg tržišta EU-a“ koja se svake godine na engleskom jeziku izvode u okviru Katedre za europsko javno pravo Pravnoga fakulteta Sveučilišta u Zagrebu.

UNESCO-ova katedra bila je domaćin profesorici Sabrineh Ardalan, koja je u okviru Fulbright Specialist programa dva tjedna gostovala na Katedri i sudjelovala u nizu njezinih aktivnosti, među kojima i na okruglom stolu održanome 20. siječnja na temu “Migracije i političke reforme: Uloga akademske zajednice u društvenim promjenama” te je održala seriju predavanja iz područja migracija, azila i slobode kretanja građana EU-a.